Azienda Ospedaliero Universitaria Careggi

Sono legittimate a segnalare le persone che operano nel contesto lavorativo di AOUC, in qualità di:

• dipendenti pubblici (ossia i dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del d.lgs 165/01, ivi compresi i dipendenti di cui all’art.3 del D.Lgs 24/2023, nonché i dipendenti delle autorità amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza o regolazione; i dipendenti degli enti pubblici economici, degli enti di diritto privato sottoposti a controllo pubblico, delle società in house, degli organismi di diritto pubblico o dei concessionari di pubblico servizio);
• lavoratori subordinati di soggetti del settore privato;
• lavoratori autonomi che svolgono la propria attività lavorativa presso soggetti del settore pubblico o del settore privato;
• collaboratori, liberi professionisti e i consulenti che prestano la propria attività presso soggetti del settore pubblico o del settore privato;
• volontari e i tirocinanti, retribuiti e non retribuiti;
• azionisti e le persone con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza, anche qualora tali funzioni siano esercitate in via di mero fatto, presso soggetti del settore pubblico o del settore privato.

Inoltre possono segnalare anche coloro i quali si trovano nelle seguenti condizioni:

• se le informazioni sulle violazioni sono state acquisite durante il processo di selezione o in altre fasi precontrattuali;
• durante il periodo di prova;
• successivamente allo scioglimento del rapporto giuridico e le informazioni sulle violazioni sono state acquisite nel corso del rapporto stesso.

La segnalazione deve essere presentata al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) utilizzando – per massimizzare la tutela della riservatezza – una sola delle seguenti modalità:

1) via telematica (da usare in via preferenziale rispetto ad altre modalità di segnalazione): tramite piattaforma aziendale, che assicura adeguati standard di sicurezza, tenendo conto delle indicazioni fornite da ANAC e garantite dal fornitore del servizio: Modulo per la segnalazione criptata di possibile illecito 

2) in forma cartacea: tramite lettera in doppia busta chiusa, intestata al “Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza – Azienda Ospedaliero-Universitaria Careggi, Largo Brambilla 3 – Firenze”, avendo cura di indicare sulla busta “Riservato – Whisteblowing” senza ulteriori informazioni (es. mittente) →Modulo segnalazione illeciti e irregolarità

3) verbale: rilasciando dichiarazione a voce al RPCT, che trascrive un verbale. 
Altre modalità non garantiranno la sicurezza di riservatezza del dato e le conseguenti tutele previste dalla norma per il segnalante.  

Si ricorda che i pubblici ufficiali e gli incaricati di pubblico servizio hanno un obbligo di denuncia in virtù di quanto previsto dal combinato disposto dell’art. 331 del Codice di Procedura Penale e degli artt. 361 e 362 del Codice Penale e, in questi casi, la segnalazione non sostituisce, laddove ne ricorrano i presupposti, quella all’Autorità competente.

Se dalla segnalazione emergessero profili di rilievo penale o di danno erariale, l’Azienda provvederà a trasmettere la segnalazione alle competenti Autorità con le modalità previste dal D.Lgs. 24/2023.

Le segnalazioni anonime saranno prese in carico come  comunicazioni non sottoscritte se conterranno indicazioni manifestamente fondate ed elementi utili per la ricostruzione e l’accertamento di illeciti a vario titolo rilevanti.

La segnalazione deve avere ad oggetto “condotte illecite” di cui il segnalante sia venuto a conoscenza “in ragione del proprio rapporto di lavoro” e contenere almeno i seguenti elementi:
a) nome e cognome del soggetto che effettua la segnalazione (“segnalante”), con espressa indicazione della posizione o funzione svolta nell’ambito di AOUC;
b) la data e/o il periodo in cui si è verificato il fatto;
c) il luogo fisico in cui si è verificato il fatto;
d) una valutazione del segnalante circa il fatto che lo stesso ritenga che le azioni od omissioni commesse siano:

• illeciti penali/civili/amministrativi/contabili rilevanti;
• poste in essere in violazione dei Codici di Comportamento o di altre disposizioni di legge e sanzionabili in via disciplinare;
• suscettibili di arrecare un pregiudizio patrimoniale all’AOUC;
• suscettibili di arrecare un pregiudizio all’immagine di AOUC;
  e) descrizione del fatto;
  f) autore/i del fatto;
  g) altri eventuali soggetti a conoscenza del fatto e/o in grado di riferire sul medesimo;
  h) eventuali allegati a sostegno della segnalazione;
  i) ogni altra informazione che possa fornire un utile riscontro circa la sussistenza dei fatti segnalati

L’art. 16, comma 3 del d.lgs. 24/2023 stabilisce che le tutele sopra descritte non sono garantite e, quindi, vengono meno “quando è accertata, anche con sentenza di primo grado, la responsabilità penale della persona segnalante per i reati di diffamazione o di calunnia o comunque per i medesimi reati commessi con la denuncia all’autorità giudiziaria o contabile ovvero la sua responsabilità civile, per lo stesso titolo, nei casi di dolo o colpa grave”. Tale previsione mira a dissuadere il segnalante dall’effettuare, con dolo o colpa grave, segnalazioni che si rivelino manifestamente infondate e false, presentate con intento diffamatorio e calunnioso. La tutela della riservatezza dell’identità può venire meno se il segnalante ha trasmesso la segnalazione anche a soggetti diversi da quelli contemplati per legge. Il sistema non tutela chi, al fine di effettuare la segnalazione, commetta altro illecito (es. accesso abusivo a sistema informatico). È prevista inoltre la responsabilità penale e ogni altra responsabilità, anche di natura civile o amministrativa, “per i comportamenti, gli atti o le omissioni non collegati alla segnalazione o alla denuncia o alla divulgazione pubblica o che non sono strettamente necessari a rivelare la violazione”.

• Procedura di segnalazione di illeciti ed irregolarità (whistleblowing policy)
• Informativa privacy ai sensi dell’art. 13 e 14 del Regolamento EU 679/2016 Trattamento di dati personali per la gestione dello whistleblowing (art. 154 bis del D.Lgs. 165/2001)
• Decreto Legislativo 10 marzo 2023, n. 24 G.U.
• ANAC –  La disciplina del whistleblowing: le novità del decreto n.24/2023 attuativo della direttiva Eu
• ANAC – l’Italia recepisce in via definitiva la direttiva sul whistleblowing

• Modulo per la segnalazione criptata di possibile illecito (modalità raccomandata) 
• Modulo segnalazione illeciti e irregolarità